新疆伊宁县

关于《伊宁县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作的实施方案》的解读
索引号: ynx001-02_Z/2019-1217002 公开目录: 政策解读 发布日期: 2019年12月17日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、《通知》制定的背景依据

本通知是根据《财政部、农业农村部、民政部、人力资源社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》等上级文件精神要求,以及2019年4月19日上午10点半伊犁州财政局召开的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作部署会议,结合伊宁县实际制定的。

二、《通知》制定的目标任务

通过定期、不定期检查,加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督,确保补贴资金兑现落实。同时,对限期内主动说清问题的,综合考量性质情节、觉悟态度、后果影响等因素,积极运用监督执纪“四种形态”分类甄别处置,可以依纪依法从宽处理;对限期内未主动说清问题的,以及对组织不忠诚、不老实、避重就轻、欺骗组织的,一经查实,依纪依法严肃处理;对严重违法乱纪的,要通过新闻媒体予以公开曝光,坚持“无禁区”“零容忍”,充分发挥警示与威慑作用。

三、《通知》制定的主要内容

(一)治理范围

2017-2018年中央、自治区、州、县各项惠民惠农财政补贴资金(不含社会保险和教育类资金,下同)“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况,重大事项可以追溯至以前年度。

(二)治理内容

主要包括以下几个方面:

1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况,核实每户有几张卡,如何保管使用,是否存在他人代为保管等问题。

2.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况,重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配,公示公告是否落实到位,是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放,是否超范围超标准发放,未发放的资金是否按规定存放,重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

5.各乡镇对照上级对口部门整理的惠民惠农财政补贴情况花名册台账进行逐项清理。清理要落实到每一个人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金,采取乡镇自查、专项整治工作组抽查等方式,摸清群众“一卡通”办了多少?卡在哪里?谁在用卡?补贴资金有哪些?是多少?在哪里?做到“村不漏户、人不漏项、项无差错”。

四、《通知》解决的主要问题

通过专项治理推动伊宁县有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管,摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”,整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离” 等管理问题,查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题;确保惠民惠农资金每一分都用在群众身上,让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

       
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