新疆伊宁县

《伊宁县扶贫项目资金绩效管理办法(试行)》政策解读
索引号: ynx001-02_Z/2019-1217001 公开目录: 政策解读 发布日期: 2019年12月17日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

一、出台背景

为深入贯彻党的十九大“全面实施绩效管理”改革部署,全面落实《自治区关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提高扶贫项目资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《国务院办公厅转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(国办发〔2018〕35号)精神,结合我县实际,2019年4月3日由伊宁县人民政府发行实施。

二、适用范围

本实施办法适用于我县扶贫项目资金的绩效目标指标设定、绩效目标指标审核、绩效目标批复、绩效执行监控、绩效评价等全过程绩效管理工作。本办法所称扶贫项目资金,是指各乡镇、部门(单位)为如期实现脱贫目标,支持脱贫攻坚项目(含对个人和家庭的补助项目)的各类财政资金,包括全部或者部分用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等纳入伊宁县财政扶贫资金动态监控系统管理的财政资金,及与财政扶贫项目资金共同用于同一脱贫攻坚项目的单位自有资金、社会资金等其他资金。

三、主要内容

实施办法共5章34条,对国家文件提出的要求全面进行了落实,并结合我县实际,对一些关键环节进行了细化,尽可能增强操作性、精准性。主要内容包括:

一是总则,主要是实施办法制定的政策依据、资金范围、基本原则、职责分工。

二是绩效目标管理,主要是绩效目标指标设定、审核、批复。绩效目标指标设定,明确了扶贫项目资金绩效目标指标设定的主体和要求。要求有关部门和资金使用单位,在编制年度预算时,按要求设定扶贫项目资金绩效目标指标。绩效目标指标审核,明确了绩效目标指标审核程序。要求财政部门对各乡镇、部门(单位)报送的绩效目标进行审核,并将审核意见反馈各乡镇、部门(单位),指导其修改完善绩效目标。绩效目标批复,明确了绩效目标的批复方式、调整原则、报备程序。规定县财政部门应当按照规定将相关扶贫项目资金绩效目标随部门预算一同批复至有关部门,并按照“逐级报备”原则,将批复的绩效目标报上级财政、扶贫部门备案。其他部门也要将分管领域绩效目标逐级报备。

三是绩效目标动态监控,明确了绩效监控主体、监控方式及问题处理方式。要求有关部门应当建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对预算和绩效目标指标执行情况进行跟踪分析,并定期向本级财政和扶贫部门报送监控结果。财政部门利用相关动态监控信息系统,开展绩效目标执行监控。

四是绩效评价,明确了绩效自评、绩效评价的范围、结果应用和公开要求。规定有关部门应在年度预算执行终了,组织资金使用单位开展绩效自评,县财政部门会同本级审计部门对自评结果进行抽查,财政和扶贫部门根据需要,对扶贫重点项目和重点区域资金使用情况组织开展绩效评价。

五是绩效结果运用,主要是对于绩效目标执行监控和绩效自评中发现的问题,县财政局应在各乡镇、部门(单位)上报相关情况后10日内提出书面反馈意见,各乡镇、部门(单位)根据书面反馈意见进行整改,整改情况报县财政局和扶贫办。

       
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