新疆伊宁县

关于印发伊宁县重污染天气应急预案的通知
索引号: ynx001-02_B/2019-1222001 公开目录: 应急管理 发布日期: 2019年12月22日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

伊县政办发〔2019〕49号

关于印发伊宁县重污染天气应急预案的通知

各乡镇(片区)人民政府,县直各相关部门:

《伊宁县重污染天气应急预案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

伊宁县人民政府办公室

2019年12月17日

伊宁县重污染天气应急预案

目 录

1.总则...................................... - 5 -

1.1编制目的.............................. - 5 -

1.2编制依据.............................. - 5 -

1.2.1法律法规、规章.................... - 5 -

1.2.2标准、技术规范.................... - 6 -

1.3适用范围.............................. - 6 -

1.4预案体系.............................. - 6 -

1.5工作原则.............................. - 6 -

2.组织指挥.................................. - 7 -

2.1组织机构.............................. - 7 -

2.2职责.................................. - 7 -

2.2.1伊宁县重污染天气应急指挥部........ - 7 -

2.2.2县重污染天气应急指挥部主要职责.... - 8 -

2.2.3县重污染天气应急指挥部办公室主要职责 - 8 -

2.2.4指挥部各成员单位的主要职责........ - 9 -

2.3组织机构构成......................... - 12 -

2.3.1技术专家组....................... - 12 -

2.3.2监测预警组....................... - 13 -

2.3.3应急处置组....................... - 13 -

2.3.4督导检查组....................... - 13 -

2.3.5应急保障组....................... - 13 -

2.3.6信息发布组....................... - 14 -

3.监测与预警............................... - 14 -

3.1监测................................. - 14 -

3.2确定首要污染物类别................... - 14 -

3.3预警................................. - 15 -

3.3.1预警分级......................... - 15 -

3.3.2预警会商......................... - 15 -

3.3.3预警发布......................... - 16 -

3.3.4预警解除......................... - 16 -

4应急响应...................................... 16

4.1响应程度和响应分级....................... 17

4.2指挥与协调........................... - 17 -

4.3应急监测............................. - 17 -

4.4响应措施............................. - 18 -

4.4.1 Ⅲ级(黄色)应急响应措施:........ - 18 -

4.4.3 Ⅱ级(橙色)应急响应措施:........ - 20 -

4.4.4 Ⅰ级(红色)应急响应措施:........ - 22 -

4.6应急终止............................. - 25 -

5.监督检查................................. - 25 -

6.总结评估................................. - 26 -

7.应急保障................................. - 26 -

7.1制度保障............................. - 26 -

7.2资金保障............................. - 26 -

7.3人力资源保障......................... - 27 -

7.4监测与预警能力保障................... - 27 -

7.5通信与信息保障....................... - 27 -

7.6交通运输保障......................... - 27 -

8.预案管理................................. - 27 -

8.1预案宣传............................. - 28 -

8.2预案培训............................. - 28 -

8.3预案更新............................. - 28 -

9.附则..................................... - 28 -

9.1预案解释部门......................... - 28 -

9.2预案实施时间......................... - 28 -

1.总则

1.1编制目的

为切实做好重污染天气情况下污染防控工作,提高县政府应对重污染天气的能力,规范应急程序,明确应急职责,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护大气环境,促进社会全面、协调、可持续发展。结合我县实际,制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规、规章

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1);

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018.10);

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11);

(4)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号);

(5)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令17号)(2011.05);

(6)《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》(国办发〔2010〕33号);

(7)《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(环发〔2012〕130号);

(8)《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号);

(9)《城市大气重污染应急预案编制指南》;

(10)《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》(环办字〔2013〕2号);

(11)《伊宁县突发环境事件应急预案》(伊县政办〔2017〕280号)。

1.2.2标准、技术规范

(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

(2)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

(3)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)。

1.3适用范围:伊宁县行政区域之内。

1.4预案体系

包括:伊宁县重污染天气应急预案,县直主要相关部门重污染天气应急响应专项行动方案,大气污染物排放重点企业(单位)重污染天气应急预案。

1.5工作原则

(1)坚持以人为本,预防为主。加强对涉气企业的监测、监控并实施监督管理,建立重污染天气事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高重污染天气事件防范和处理能力,最大程度地保障公众健康和生命财产安全。

(2)坚持属地管理,统一领导。将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系,实行“政府统一领导指挥,各单位积极参与和具体负责”的原则,加强各部门之间协同与合作,充分发挥部门的专业优势,提高快速反应能力。

(3)坚持加强预警,提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气事件预测预报工作,做到及时、快速和有效应对。

(4)坚持部门联动,社会参与。建立政府统一领导,部门协调联动,公众广泛参与工作机制,积极采取行政、法律等手段,最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。

(5)坚持信息共享,区域联防。与相邻县(市)联防联控,积极开展联合预防、共同应对重污染天气的发生发展,建立预防监测合作机制,及时准确掌握大气动态变化趋势,为防止空气重污染提供科学的决策依据。

2.组织指挥

2.1组织机构

伊宁县重污染天气应急组织机构由县重污染天气应急指挥部,县政府各相关部门和技术专家队伍组成。

2.2职责

2.2.1伊宁县重污染天气应急指挥部

伊宁县重污染天气应急指挥部(以下简称县重污染天气应急工作指挥部)是本级重污染天气应急工作组织指挥和协调机构。

县重污染天气应急指挥部由县政府县长担任总指挥,县政府主管副县长担任副总指挥。

指挥部成员单位包括:县委宣传部,州生态环境局伊宁县分局,县纪委监委、气象局、发改委、商务工信局、公安局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、卫健委、农业农村局、文旅局、应急管理局、市场监督管理局、教育局、政府办等单位。

2.2.2县重污染天气应急指挥部主要职责

(1)统一组织指挥本县行政区域内重污染天气的应急处置,参加跨市县级行政区重污染天气的应急处置工作。

(2)负责向州政府应急办和州生态环境局报告重污染天气事件的发生、发展、应急响应措施的落实情况及处置结果。

(3)组织制定重污染天气应急处置方案,根据重污染天气发展变化趋势,发布预警信息,并组织县直各相关部门开展应急响应工作。

(4)负责组织各相关单位对各项应急响应措施落实情况进行督导检查。

(5)根据环境空气质量指数变化趋势,决定应急响应终止的时机,拟定重污染天气情况报告。

(6)组织修订《伊宁县重污染天气应急预案》。

县重污染天气应急指挥部办公室设在州生态环境局伊宁县分局,办公室主任由分局局长兼任。

2.2.3县重污染天气应急指挥部办公室主要职责

(1)负责贯彻县重污染天气应急指挥部的指示和部署。

(2)根据指挥部领导指示,负责组织对重污染天气的发展变化进行研究、预测、会商、处置、协调和调度工作。

(3)组建、完善环境空气质量预测、预警平台,完善环境空气质量常规和应急监测网络建设,及时向指挥部提供环境空气质量现状数据和潜势预报。

(4)负责组建重污染天气应急专家库。

(5)建立并完善大气污染源数据库,对大气污染源进行日常监督、检查,指导和调度相关部门、企业开展环境风险隐患排查和整治工作。

(6)传达指挥部命令,跟踪事态变化和处置情况,并向指挥部上报。

(7)负责重污染天气事件的分析、总结和评估工作。

(8)完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.2.4指挥部各成员单位的主要职责

(1)州生态环境局伊宁县分局负责建立和完善伊宁县重污染天气条件下的预防和预警体系,根据大气自动监测点位污染物浓度值和点源污染物大气扩散模式,加强与县气象部门的沟通和会商,双方建立监测信息资料的共享机制,有效实施重污染天气的预防和预警工作,并负责对重点排污企业的执法检查以及企业限产、限排措施的实施情况的现场检查;负责指导各乡镇做好重污染天气应对工作;加强对机动车尾气的环保管理以及农村禁止秸秆焚烧、烧荒大气污染的宣传;严格落实排放大气污染物建设项目的审查、审批程序。

(2)县气象局负责完善城市气象监测网络建设,加强气象预报能力建设,提高预报的准确度;与环保部门建立沟通、会商和信息通报机制,当预测未来可能出现不利于污染物扩散或导致污染加重的气象条件时,应及时上报指挥部办公室;根据环境空气质量指数的变化情况和应急指挥部的要求,适时开展人工影响天气作业。

(3)县委宣传部负责组织、督导县广播电视台等宣传部门根据大气重污染预警、响应等级及时准确向公众发布相应等级的预警、响应信息;做好重污染天气条件下健康防护措施的宣传教育和普及工作,提高全民健康防护和自我保护意识;做好伊宁县重污染天气事件的对外联络和沟通工作。

(4)县发改委负责将空气重污染应急救援体系、应急物资储备等列入全县经济与社会发展规划。

(5)县公安局负责重污染天气事件下的治安保卫、道路交通管制工作;负责按照《伊宁县重污染天气应急预案》要求,制定机动车限行的相关政策规定并组织实施;组织做好机动车限行政策的宣传教育和普及工作;负责做好烟花爆竹的限放工作。

(6)县纪委监委参与重污染天气应急处置工作的全过程监督检查,确保县重污染天气应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实,确保各项应急响应措施按规定落实到位。负责县直机关和各乡镇公务用车限行比例落实情况检查和抽查。

(7)县商务工信局负责优化能源结构,推动节能减排和全县节能综合协调工作,在重污染天气预警发布后,组织并督促对排放大气污染物工业企业实施限产、停产等综合措施,并检查其落实情况。

(8)县财政局负责建立专项资金用于大气重污染的应急处置,保证重污染天气条件下经费的有效使用,组织协调应急状态下的相关物资的紧急调度。

(9)县住建局负责对辖区职责范围内建筑施工工地扬尘治理情况进行监督检查;负责对运输扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧等进行执法检查及重污染天气下延长道路清扫保洁和洒水抑尘作业,确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位。

(10)县应急管理局负责企业安全生产的全过程监督管理,防止企业跑、冒、滴、漏等问题的发生。

(11)县自然资源局负责对辖区范围内所有矿山、采石场扬尘治理情况进行监督检查,确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位。

(12)县市场监督管理局负责组织对所有进入城区燃煤煤质进行检测,严禁高硫份、高灰份煤炭进入城区;配合相关部门做好锅炉污染治理工作。

(13)县农业农村局负责对农村禁止秸杆焚烧、烧荒等行为的宣传和监管,减少对大气环境的污染。

(14)县卫健委负责组织协调重污染天气情况下的医疗救援工作,为乡镇卫生部门提供技术支持。及时统计、上报因重污染天气时所引发相关疾病的救治人数和效果,并做好重污染天气时的病源分流和统筹保障工作,并配合宣传部门开展重污染天气防病知识宣传。

(15)县政府办负责通过县政府应急发布平台向社会公众发布预警信息并指导有关部门和新闻媒体,做好重污染天气信息发布、舆论引导和宣传工作。

(16)县文旅局负责协调广播、电视、报纸和网络等媒体,做好重污染天气条件下相关信息发布和舆论宣传工作。

(18)县教育局负责对学生进行宣传教育,并根据重污染天气级别变化情况,通知并组织各类学校、幼儿园等采取不同的应急防护措施。

(19)县交通运输局负责在重污染天气条件下,加强对公交客运车辆的调度,增加公交车运营密度和班次。加大对公交车、出租车以及长途客运车辆的检查和稽查,严禁尾气排放超标客运车辆上路行驶。

2.3组织机构构成

2.3.1技术专家组

由州生态环境局伊宁县分局,县纪委监委、县委宣传部,县气象局、发改委、商务工信局、公安局、财政局、自然资源局、住建局、交通运输局、卫健委、农业农村局、文旅局、应急管理局、市场监督管理局、教育局、政府办等熟悉大气环境应急相关法律、经济、技术和管理方面的专家组成,主要负责参与重污染天气监测、会商、预警、响应及总结评估,为重污染天气的预防和应急处置提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。

2.3.2监测预警组

由州生态环境局伊宁县分局、县气象局等相关单位组成,负责针对重污染天气监测预警,向县重污染天气应急指挥部提供监测、预测、预报数据信息,根据县重污染天气应急指挥部统一调度,跟踪分析预警反馈信息。

2.3.3应急处置组

由州生态环境局伊宁县分局、县发改委、商务工信局、气象局、应急管理局、公安局、交通运输局、住建局、自然资源局、市场监督管理局、农业农村局、卫健委、教育局等相关部门组成,负责重污染天气条件下按应急指挥部明确的各部门职责分工,抓好督促检查工作,确保各项措施按要求落实。

2.3.4督导检查组

由县纪委监委负责,组织对县直相关部门重污染天气条件下各项应急措施落实情况的督导检查;对县直机关、各乡镇公务用车限行比例落实情况进行检查;对应对措施落实不及时,导致重污染天气持续或加重的国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行责任追究。

2.3.5应急保障组

由县委宣传部、县政府办、县发改委、财政局、州生态环境局伊宁县分局、气象局、卫健委等相关部门组成,具体负责重污染天气条件下的物资、器材、资金、医疗保障工作,及舆论宣传和教育。

2.3.6信息发布组

由县委宣传部、州生态环境局伊宁县分局、县政府办、气象局、文旅局等相关部门组成,具体负责重污染天气的条件下的信息发布和舆论引导、宣传等工作。

3.监测与预警

3.1监测

由州生态环境局伊宁县分局、县气象局负责组织大气环境质量和气象条件的应急监测工作,及时准确掌握空气环境质量和气象条件的变化情况;建立空气重污染监测、预警会商机制,为应急预警和处置工作开展提供决策依据,并对发生在行政区以外,有可能对我县造成空气重污染的信息进行收集和汇总;对重污染天气发展的可能性进行预测,及时向县重污染天气应急指挥部报告,并提出应对建议。

3.2确定首要污染物类别

根据国家或自治区、自治州发布的重污染天气预警通报,由指挥部办公室负责组织相关部门的专家,结合我县不同季节大气污染物排放特点和强度、以及大气监测点位的监测数据进行分析和会商,确定首要污染物种类,以提高预警和应急处置工作的针对性和有效性。

对于沙尘暴、外来浮尘等传输型污染和二次反应生成的臭氧重污染,及时进行健康防护提醒和提出污染减排措施建议,不作为本县预警发布和应急响应依据。

3.3预警

3.3.1预警分级

按照重污染天气的发展趋势和严重性,将重污染天气应急预警划分为三个等级,由低到高依次为黄色(Ⅲ级)预警、橙色(Ⅱ级)预警和红色(I级)预警。预警分级标准统一采用环境空气质量指数(AQI)指标,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

黄色(Ⅲ级)预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件。

橙色(Ⅱ级)预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件。

红色(I级)预警:当预测未来将出现持续1天及以上极重污染 (AQI≥500)的天气时,发布Ⅰ级红色预警。

3.3.2预警会商

当接到国家、自治区、自治州发布的重污染天气预警通报,或气象部门预测未来我县因受气象条件影响可能出现污染天气趋势时,报县重污染天气应急指挥部办公室。县重污染天气应急指挥部办公室负责组织生态环境、气象部门和有关专家根据监测数据、气象数据进行分析会商,预测污染天气可能持续的时间和强度,并将会商结果上报县重污染天气应急指挥部。

3.3.3预警发布

Ⅲ级(黄色)预警:由县重污染天气应急指挥部办公室报总指挥批准,统一对外发布。

Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警:由自治州政府重污染天气指挥部,报自治州政府州长批准,并负责对外发布,县政府响应。由县级监测发现本区域以上两种级别的重污染天气时,及时向州政府重污染天气应急指挥部办公室报告,并按照州政府重污染天气应急指挥部办公室的要求,进行响应。

报送的预警信息经批准后,由县政府办负责通过应急发布平台向社会发布预警信息,并指导有关部门和新闻媒体,做好重污染天气信息发布、舆论引导和健康防护知识的宣传工作。

预警信息发布后,由指挥部办公室报县政府应急办备案。

3.3.4预警解除

当环境空气质量指数降至200及以下时,由县重污染天气应急指挥部组织环保、气象等有关部门的专家,对未来重污染天气发展趋势进行分析会商,在有事实证明未来3天内不可能发生重污染天气时,应及时上报重污染天气应急指挥部办公室,由办公室按程序上报,解除重污染天气预警,并终止应急响应。

4.应急响应

当Ⅲ级(黄色)及以上级别预警信息或公告发布后,县政府立即启动本级《重污染天气应急预案》,各相关部门应启动部门《专项行动方案》,并按要求组织实施。

4.1响应程序和响应分级

按照分级响应原则,针对不同污染级别,采取分级响应措施:

Ⅲ级(黄色)预警:进行Ⅲ级应急响应,由县重污染天气应急指挥部办公室发布预警信息,县政府启动本县重污染天气应急预案,并组织实施;应急指挥部各成员单位启动本部门专项行动方案,按职责分工,督促各项应急措施落实。

Ⅱ级(橙色)预警:进行Ⅱ级应急响应,县政府启动本级重污染天气应急预案,县直各相关部门负责启动本部门专项行动方案,并组织各项应急处置措施的落实。

Ⅰ级(红色)预警:进行Ⅰ级应急响应,县政府启动本级重污染天气应急预案,县直各相关部门启动本部门专项行动方案,并抓好各项应急处置措施的落实。

4.2指挥与协调

按照分级响应原则,启动Ⅲ级响应时,县政府负责组织实施,现场负责人为县政府县长;启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时,县重污染天气应急指挥部办公室应按规定时限向州级重污染天气应急指挥部报告,根据州重污染天气应急指挥部领导指示开展应急处置工作,州重污染天气应急指挥部组成工作组或指导组赶赴现场时,县应急指挥部应及时将指挥权上移,配合州指挥部工作组开展应急处置工作。

4.3应急监测

应急状态下,州生态环境局伊宁县分局、县气象局根据县政府的要求,开展全县重污染天气应急监测工作,综合分析重污染天气和气象条件变化趋势,通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告重污染天气事件发展、污染物变化情况和变化趋势,为重污染天气应急决策提供依据。

4.4响应措施

县重污染天气应急指挥部根据监测信息确定污染级别,采取分级响应措施;县重污染天气应急指挥部各成员单位应按职责分工立即组织实施,确保各项措施落实到位。措施主要包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

4.4.1Ⅲ级(黄色)应急响应措施:

(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应尽量留在室内,减少户外运动;医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,延长工作时间;一般人群减少户外运动和室外作业时间;建议各中、小学及幼儿园减少学生户外运动。

(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,以减少污染排放。

①尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度;

②尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

③停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

④减少机动车日间加油;

⑤减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;

⑥宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动等)限制大量燃放烟花爆竹等;

⑦倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放;化工、玻璃、水泥等大气污染物排放量大的企业,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放;施工工地增加洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;增加道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。

(3)强制性污染减排措施

①机动车限行。每日10:00-22:00时除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险等特种车辆外,其他一切社会车辆(含公务用车)均采取限行措施。当日不受限行的其他一切重型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶,使机动车上路行驶总量下降20%以上。

限行区域:县城吉里于孜大街全程。

②督促辖区范围内的大气污染物排放企业严格落实限产、限排措施。城市中心城区以及周边辖区范围内除生物电厂和集中供热单位在确保大气污染治理设施高效稳定运行外,其它化工、玻璃、水泥等大气污染物排放重点企业以及各种燃煤锅炉,由县政府负责,督促企业采取限产、限排等综合措施,确保二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放总量降低10%以上。

③加强对各类煤炭经营场所、采石场、料场等排放粉尘企业(单位)的监督检查,督促其采取严格的抑尘、降尘措施。

④加强对建筑施工工地扬尘监管。督促建设施工单位采取扬尘控制措施,增加洒水降尘频次,建筑施工车辆必须封闭或遮盖,建筑工地的料堆、土堆及裸露土方及地面要采取履盖、固化或绿化及洒水降尘措施,对没有抑尘措施的建筑施工车辆和建筑工地,一律停止施工和运输。

⑤加强道路扬尘控制。延长道路清扫保洁和洒水抑尘作业时间、频次,主要街道机械化清扫每日不少于2次,除零摄氏度以下低温天气外,每日洒水达到2次以上,确保城市主干线整洁不起尘。

⑥禁止焚烧秸秆、生活废物、园林废物、建筑废弃物等,禁止从事露天烧烤和燃烧烟花、爆竹,关停未按要求安装油烟净化设施、排放不达标的餐饮单位。

4.4.3Ⅱ级(橙色)应急响应措施:

(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应尽量留在室内,减少户外运动;医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,延长工作时间;一般人群减少户外运动和室外作业时间;建议各中、小学及幼儿园减少学生户外运动。

(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,以减少污染排放。

①尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度。

②尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶。

③停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。

④减少机动车日间加油。

⑤减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

⑥宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动等)限制大量燃放烟花爆竹等。

⑦倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放;化工、玻璃、水泥等大气污染物排放量大的企业,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放;施工工地增加洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;增加道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。

(3)强制性污染减排措施

①实行更加严格的交通管制措施。10:00-22:00除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险和其他特种车辆外,其他一切社会车辆(含公务用车)采取分号限行措施;当日不受限行的其他中型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶;使机动车上路行驶总量下降30%以上。

限行区域:同Ⅲ级污染天气应急响应措施。

②督促辖区范围内的大气污染物排放企业严格落实限产、限排措施。城市中心城区以及辖区范围内除生物电厂和集中供热单位在确保大气污染治理设施高效稳定运行外,其它水泥、化工、玻璃等大气污染物排放重点企业以及各种燃煤锅炉,由县政府负责督促企业采取停产、限产等综合措施,确保二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放总量降低20%以上。

③城市辖区内煤炭经营场所、采石场、料场等产生扬尘的企业和单位一律停止作业,并采取有效降尘措施。

④加强辖区内环境执法检查,加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的检查频次,确保其停产、限产措施落实到位和污染治理设施的稳定高效运转。

⑤加强扬尘监管和执法检查,停止一切拆迁、土方施工等产生扬尘的建筑施工作业;建筑工地的料堆、土堆及工地上裸露地面要采取遮盖或洒水等抑尘措施。

⑥加强道路扬尘控制,延长道路清扫保洁和洒水压尘作业时间、频次,除零摄氏度以下低温天气外,每天洒水降尘不少于3次以上。

⑦禁止焚烧秸秆、生活废物、园林废物、建筑废弃物等废物;停止其他严重污染大气的生产经营活动;禁止从事露天烧烤和燃烧烟花、爆竹;关停未按要求安装油烟净化设施、排放不达标的餐饮单位。

4.4.4Ⅰ级(红色)应急响应措施:

(1)健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内;医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,延长工作时间;一般人群减少户外运动和室外作业时间;停止户外大型活动,各中、小学及幼儿园停课,企(事)业单位根据情况可实行休假或弹性工作制。

(2)建议性污染减排措施。倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施,以减少污染排放。

①尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4摄氏度,冬季调低2-4摄氏度;

②尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;

③停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;

④减少机动车日间加油;

⑤减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;

⑥宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动等)限制大量燃放烟花爆竹等;

⑦倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放;化工、玻璃、水泥等大气污染物排放量大的企业,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放;施工工地增加洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;增加道路清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。

(3)强制性污染减排措施

①实行更加严格的交通管制措施。采取全天候限行措施,除公交、出租、长途客运以及消防、救护、工程抢险和其他特种车辆外,其他一切社会车辆(含公务用车)采取限行措施;当日不受限行的其他中型及以上货运车辆,一律不准在中心城区限行区域内道路行驶;使机动车上路行驶总量下降50%以上。

限行区域:同Ⅲ级污染天气应急响应措施。

②督促辖区范围内的大气污染物排放企业采取限产限排措施。城市中心区以及周边辖区范围内的生物电厂、集中供热单位,必须确保大气污染治理设施高效稳定运行;其他化工、玻璃、水泥等大气污染物排放重点企业以及辖区范围内的各种燃煤锅炉,由县政府负责督促企业采取限产、限排等综合措施,确保二氧化硫、氮氧化物、粉尘等大气污染物排放总量降低30%以上。

③城市辖区范围内煤炭物流中心、采石场、料场及储运站(点)等单位,一律停止作业,并采取有效降尘措施。

④加强道路扬尘控制。在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次;除零摄氏度以下低温天气外,全县各类广场、空地及各单位门前区域等,实施彻底清扫冲洗。

⑤加强辖区内环境执法检查力度,确保限产限排措施按规定落实和污染治理设施高效运转。

⑥停止一切建筑拆除、挖掘和其他土石方施工作业,强化建筑施工现场监管,确保各项措施落实到位。

⑦禁止焚烧秸秆、生活废物、园林废物、建筑废弃物等废物,以及其他严重污染大气的一切生产经营活动,禁止从事露天烧烤和燃放烟花、爆竹。

⑧加大对餐饮业执法检查,对未安装油烟净化设施的饭店以及燃煤茶炉、大灶等强制其临时性停业。

⑨根据应急指挥部要求,采取人工影响局部天气等综合措施。

4.5信息公开

发生重污染天气事件后,县政府办应当及时组织相关部门和单位,通过广播、电视、网络、报刊等媒体公开相关信息。

信息公开内容应包括:重污染天气条件下首要污染物、污染的范围、可能持续的时间、潜在的危险程度,已采取的措施,可能受影响的区域及需采取的措施、建议等。

4.6应急终止

(1)应急终止的条件。当环境空气质量指数AQI降至200以下,由应急指挥部组织生态环境、气象等有关部门专家进行会商,认为重污染天气已无继发的可能。

(2)应急终止的程序

①县重污染天气应急指挥部办公室根据AQI指数和实时监测数据,经生态环境、气象等相关部门专家会商,在有事实证明未来3天内不可能发生重污染天气时上报县重污染天气应急指挥部批准,终止应急响应。

②县重污染天气现场应急指挥部按照预警发布的相反程序,报有批准权限的领导批准后,向有关部门下达应急终止命令。

③应急响应终止后,州生态环境局伊宁县分局、气象局要继续做好环境空气质量和气象信息的跟踪监测工作,及时掌握环境空气质量变化情况,特殊情况及时向县重污染天气应急指挥部报告。

5.监督检查

建立以政府督查室、县纪委监委牵头,指挥部各相关部门配合的督导检查组,通过日常监督检查、应急监督检查和公众参与等多种形式对重污染天气预防和应急处置措施进行督导检查,严格落实重污染天气条件下,各相关部门督导检查工作责任制,提高专项方案执行的效率和效果,确保重污染天气应急处置工作实效开展。

6.总结评估

应急终止后,县应急指挥部应组织专家对重污染天气应急响应情况及处置结果做出总结评估。评估的主要内容包括:应急计划和实施程序有效性、装备可行性、技术储备能力、应急人员素质、反应速度和应对处置效果的评价。对可能造成的后续环境影响进行评估,提出修订重污染天气应急预案的建议等。

7.应急保障

7.1制度保障

在发布重污染天气预警后,县重污染天气应急指挥部办公室应根据指挥部要求,通知县直有关部门和各单位严格按照《重污染天气应急预案》和《专项行动方案》要求进行应急响应;同时由县政府督查室、县纪委监委组织对县直有关部门应急响应措施的实施情况进行检查,并通报结果。

7.2资金保障

县政府建立重污染天气应急资金保障机制和应急资金使用制度,专项用于重污染天气应急物资贮备、基础设施建设、设备购置和应急管理,保证经费的有效使用,并组织协调应急状态下相关物资的紧急调拨。

7.3人力资源保障

县生态环境部门要加强环境监测应急能力建设,不断提高其应对重污染天气的素质和能力,保证在重污染天气发生后,能迅速参与并完成监测等现场处置工作;县气象部门提高气象预测预报能力,加强气象预报信息准确性,为大气重污染天气预测提供依据;县卫生部门建立一支技术精湛的医护队伍,在应急状态下,能够进行现场医疗救护工作。

7.4监测与预警能力保障

按照空气质量新标准,加强空气质量自动监测网建设,建立空气质量信息发布平台和预警预报平台,提高预测预警能力。

7.5通信与信息保障

明确应急指挥人员、应急小组,以及与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。

7.6交通运输保障

县重污染天气应急指挥部根据应急需要,及时协调交通运输等部门提供物资运输保障;县公安局、县交通运输局等有关部门对事故现场进行道路交通管制,必要时开设应急救援特别通道,确保救灾物资、器材和人员的运送,满足应急处置工作需要。

8.预案管理

8.1预案宣传

县生态环境部门要加强环境保护科普宣传教育工作,向公众普及重污染天气预防常识,以及应对重污染天气的报告、紧急避险和自救互救等方面的知识,提高公众的防范能力。

8.2预案培训

县生态环境部门以及有关类别环境事件专业主管部门,应加强应对重污染天气的专业技术人员日常培训和管理,培训一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专业人才。

8.3预案更新

本预案由县重污染天气应急指挥部办公室负责制订,报县政府批准实施。随着相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,县重污染天气应急指挥部办公室将及时修订完善本预案,报县政府批准。

9.附则

9.1本预案由伊宁县人民政府办发布,由伊宁州生态环境局伊宁县分局负责解释。

9.2本预案自印发之日起实施。

附件:1.伊宁县重污染天气应急工作处置流程图

2.健康防护提示信息

3.应急减排措施基本要求

4.伊宁县重污染天气应急限产、停产企业清单

附件1

伊宁县重污染天气应急工作处置流程图

伊宁县重污染天气应急指挥部

应急结束够形成汇报上报指挥部

伊宁县重污染天气应急指挥部办公室下发应急通知单

伊宁县重污染天气应急指挥部值守人员

伊宁县重污染天气应急指挥部办公室下发预警响应通知单

伊宁县重污染天气应急指挥部各成员单位

各污染源管控清单单位

应急结束后形成总结上报州应急指挥部办公室

总结当次应急工作上报应急指挥部办公室

上报措施落实情况

附件2

健康防护提示信息

当预测AQI日均值>200持续一天(24小时)时,发布健康防护提示信息。

1.老年人、儿童、孕妇和患有呼吸道、心脑血管疾病或其他慢性疾病患者应尽量避免外出。确需外出时,应采取佩戴口罩等防护措施。

2.幼儿园、小学、中学及同等学历学校减少户外活动。

3.饮食选择清淡易消化的食物,减少刺激性食物。

4.尽量关闭门窗,不要在室内吸烟。

5.可采用湿润抹布擦拭等方式清洁室内卫生,减少室内扬尘。减少煎、炒、炸等高温烹调活动。

附件3

应急减排措施基本要求

一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

重污染天气应急减排措施是在落实大气污染治理日常措施的基础上,对减排力度的进一步强化。应急减排措施应具有延伸效能,推动产业布局调整、重点行业污染治理升级改造、燃煤锅炉综合整治等污染防治攻坚主体政策的落实。按照针对性、有效性、可操作和可考核的原则,以尽可能降低污染程度为目标,在减少对社会尤其是对居民生活影响的前提下,制定和实施重污染天气应急减排措施,最大程度减少污染物排放。

(二)基本原则

1.针对性原则

在制定应急减排措施时,应根据源解析结果和污染物排放构成选取应急管控重点对象。同行业内企业应根据污染物排放绩效水平进行排序,优先管控不能稳定达标排放的企业;企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节。移动源管控措施应重点聚焦污染物排放量大的重型载货车。

2.有效性原则

应急减排措施应有效减少企业生产活动全过程(包括物料运输、堆存、原料准备、生产、成品运输等环节)的污染物排放,减少整个重污染天气高发季节应急措施对生产活动的扰动频次。应急管控对象企业应尽可能采取停产或限产(整条生产线停产)等方式实现应急减排,鼓励产能严重过剩的行业在采暖季实施错峰生产,一般产能过剩的行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产。

3.可操作原则

应急减排应分门别类提出切实有效、便于操作的减排措施,避免采取“一刀切”的应急减排方式,确保措施能落地、可操作。工业企业减排措施要具体可行,制定具体的减排措施,明确管理实施流程,做到“一厂一策”。

4.可考核原则

应急减排措施应明确责任主体和分工部门,确定考核问责机制。应急减排清单应符合编制规范,明确企业单位的具体信息,停限产措施要落实到每个工序、每个环节,以便监督管理。

二、减排比例要求

重污染天气应急期间,SO2、NOx、PM等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的减排比例应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上。制定应急管控清单时可根据我县污染物排放构成调整SO2和NOx的减排比例,但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。

三、减排基数核算方法

开展减排基数核算是科学制定和评估重污染天气应急减排措施的重要基础。减排基数核算包括基础排放清单建立及排放量核算、应急减排基数核算、日减排基数核算三部分。减排基数每年核算一次。

(一)基础排放清单建立

参考《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)要求,建立应急减排基础排放清单,明确排污信息。

(二)应急减排基数核算方法

应急减排基数是在基础排放量中扣除当年常规治理措施减排量,并叠加当年新增产能导致的污染新增量后得到的全年减排基数。对于当年已取缔或计划取缔的“散乱污”企业,已淘汰或计划淘汰的燃煤锅炉、黄标车等对应的污染排放量,均不应纳入应急减排基数。应急减排基数核算主要针对工业源、移动源和扬尘源等3种主要大气污染源进行。

(三)日减排基数核算方法

日减排基数是应急减排基数折算到每日的排放量,用于测算重污染天气应急措施减排比例。工业企业原则上按照全年排放量除以330天折算;采暖锅炉和民用散煤按照实际供暖天数折算;移动源和扬尘源按照365天折算。扬尘排放量作为颗粒物排放量的一部分单独计算,其减排比例上限应按照分季节的PM2.5来源解析结果确定。

四、主要减排路径

SO2、NOx、PM减排可通过严格控制钢铁、平板玻璃、有色、水泥、燃煤电厂、燃煤锅炉、工业窑炉等工业源排放,限制重型载货车和工程机械使用等措施实现。扬尘颗粒物减排可通过停止施工工地土石方作业,禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆行驶,增加主要道路保洁频次等措施实现。

(一)工业源减排措施

工业源主要通过停产或停部分生产线的限产方式实现减排,优先采取行业内不同企业轮流停产、企业内生产线轮换停产等方式实现。石化、玻璃等因生产工艺无法快速实现停限产的行业,可采取减少装卸和运输量等措施实现减排,并在执行现有污染物排放标准基础上,参照各预警级别的污染物减排比例,采取加严排放限值、限定产量或投料量的方式实现污染物减排,通过在线监控实施监管。鼓励优先选择对高污染燃料使用企业采取停产、限产措施。不应将长期停产企业纳入应急减排范畴。

(二)移动源减排措施

移动源减排主要通过采取限制高排放车辆、非道路移动机械使用、实施过境重型载货车绕行疏导等措施实现。高排放车辆限行范围不应局限在主城区和建成区;涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,应制定错峰运输方案,从源头管控高排放车辆。重污染天气橙色、红色预警时,可采取特定区域禁行柴油车辆的措施。引导公众重污染期间减少出行和公共交通出行。

(三)扬尘源及其他面源减排措施

扬尘源减排主要通过控制施工扬尘和道路扬尘实现。施工扬尘控制应采取禁止混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施。道路扬尘控制应采取适当增加主干道路和易产生扬尘路段的机扫和洒水频次等措施。其他面源主要通过降低装修喷涂和建筑粉刷,严格控制取暖散煤等实现。对塔吊作业或地下施工等不宜采取停工措施;对于禁止露天焚烧和露天烧烤等日常措施,不应纳入应急减排措施。

(四)其他源减排措施

针对其他大气污染源,如生物质燃烧源、农业源等,各乡镇根据实际情况逐步开展其排放清单的调查和编制工作,进而采取相应的减排措施。

(五)应急减排措施编制

以我县污染源解析和污染源排放清单为基础选取应急管控重点对象,优先管控污染排放较大的行业;行业内企业应根据污染物排放绩效水平排序并分类管控;企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节;优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。移动源管控措施重点聚焦污染物排放量大的重型载货车和非道路移动机械。应急减排措施应有效减少企业生产活动过程(包括物料运输、生产、成品运输等环节)的污染物排放,鼓励产能严重过剩的行业在采暖季实施错峰生产,一般产能过剩的行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产,减少对生产活动的扰动频次。各乡镇根据当地产业结构调整情况,每年定期开展应急减排措施修订工作。

1.应急减排项目清单编制要求

应急减排项目清单应做到涉气污染源全覆盖,长期停产企业应在清单中明确。由行业主管部门,组织相关企业填报最近一年工业源、移动源、扬尘源项目清单。工业源项目清单需要填报企业具体工艺环节、污染物排放量以及不同预警级别下采取的应急措施和减排量,禁止将虚假企业纳入清单。移动源项目清单要包括过境车辆在内的不同车辆类型、不同排放标准的机动车保有量信息和管控措施。扬尘源项目清单要包括当年施工工地、道路扬尘、堆场扬尘等信息,有条件的乡镇应估算减排量。根据大气污染源变化情况,定期完善和更新应急减排项目清单。

2.成员单位实施方案编制要求

各成员单位参照本预案,结合实际情况,按照相关文件的具体要求,组织制定各自重污染天气应急实施方案。建立实施方案评估修订机制,每年对实施方案有效性和可操作性进行评估。

3.企业应急操作方案编制要求

企事业单位按照可操作、可量化、可考核原则制定本单位的重污染天气应急操作方案,参考应急减排项目清单和重污染天气应急减排措施中对工业污染源的具体要求进行,避免采取“一刀切”的应急减排方式,明确管理实施流程,做到“一厂一策”。方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况,并载明不同预警等级下的应急减排措施,明确具体的停产生产线及工艺环节,同时给出各类减排措施的关键性指标(如天然气用量、用电量等)。对于采取提高治污效率降低污染物排放的企业或工艺环节,要载明执行的污染物排放标准以及不同预警级别下的排放限值。持排污许可证的企业在排污许可证中明确上述要求。

附件4

伊宁县重污染天气应急限产、停产企业清单(二氧化硫)

序号

企业名称

行业类别名称

二氧化硫排放量(吨)

占工业的比例(%)

黄色(10%)

橙色(20%)

红色(30%)

应急措施

1

新疆庆华能源集团有限公司

天然气生产和供应业

365.9644

4.31%

36.60

73.19

109.79

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

2

伊犁金牌明珠陶瓷有限责任公司

建筑陶瓷制品制造

277.1746

3.26%

27.72

55.43

83.15

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

3

新汶矿业集团(伊犁)泰山阳光新型建材有限公司

建筑陶瓷制品制造

73.6517

0.87%

7.37

14.73

22.10

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

4

新疆金川矿业有限公司

金矿采选

62.3206

0.73%

6.23

12.46

18.70

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

5

伊犁巴亚夏提房地产开发有限责任公司

热力生产和供应

43.1962

0.51%

4.32

8.64

12.96

6

伊宁县润泽热力有限公司

热力生产和供应

36.288

0.43%

3.63

7.26

10.89

7

中粮屯河伊犁新宁糖业有限公司

制糖业

35.3667

0.42%

3.54

7.07

10.61

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

8

伊犁金晶硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

31.4954

0.37%

3.15

6.30

9.45

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

9

伊宁县弓月热力有限公司

热力生产和供应

29.5949

0.35%

2.96

5.92

8.88

10

伊犁金腾硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

26.9265

0.32%

2.69

5.39

8.08

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

11

新疆万政新材料科技发展有限公司

粘土砖瓦及建筑砌块制造

25.223

0.30%

2.52

5.04

7.57

停产

停产

停产

12

新疆加州硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

18.3888

0.22%

1.84

3.68

5.52

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

13

新疆睿石硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

15.9005

0.19%

1.59

3.18

4.77

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

14

西部黄金伊犁有限责任公司

金矿采选

11.2652

0.13%

1.13

2.25

3.38

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

15

西部黄金伊犁有限责任公司冶炼厂

金冶炼

7.5806

0.09%

0.76

1.52

2.27

焙烧设备降低负荷10%

焙烧设备降低负荷20%

焙烧设备降低负荷30%

16

伊犁庆华能源开发有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

2.376

0.03%

0.24

0.48

0.71

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

17

伊宁县祥辉砖厂

粘土砖瓦及建筑砌块制造

1.6733

0.02%

0.17

0.33

0.50

停产

停产

停产

18

新疆伊犁犁能煤炭有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

1.2983

0.02%

0.13

0.26

0.39

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

伊宁县重污染天气应急限产、停产企业清单(氮氧化物)

序号

企业名称

行业类别名称

氮氧化物排放量(吨)

占工业的比例(%)

黄色(10%)

橙色(20%)

红色(30%)

应急措施

1

新疆庆华能源集团有限公司

天然气生产和供应业

826.2833

7.37%

82.62833

165.25666

247.88499

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

2

伊犁金牌明珠陶瓷有限责任公司

建筑陶瓷制品制造

397.643

3.55%

39.7643

79.5286

119.2929

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

3

新汶矿业集团(伊犁)泰山阳光新型建材有限公司

建筑陶瓷制品制造

119.0688

1.06%

11.90688

23.81376

35.72064

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

4

伊宁县润泽热力有限公司

热力生产和供应

52.92

0.47%

5.292

10.584

15.876

5

伊犁金晶硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

51.5379

0.46%

5.15379

10.30758

15.46137

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

6

伊犁金腾硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

40.251

0.36%

4.0251

8.0502

12.0753

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

7

中粮屯河伊犁新宁糖业有限公司

制糖业

28.1958

0.25%

2.81958

5.63916

8.45874

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

8

新疆加州硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

26.6803

0.24%

2.66803

5.33606

8.00409

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

9

新疆睿石硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

26.019

0.23%

2.6019

5.2038

7.8057

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

10

伊宁县弓月热力有限公司

热力生产和供应

21.5796

0.19%

2.15796

4.31592

6.47388

11

新疆金川矿业有限公司

金矿采选

21.0504

0.19%

2.10504

4.21008

6.31512

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

12

新疆万政新材料科技发展有限公司

粘土砖瓦及建筑砌块制造

14.0846

0.13%

1.40846

2.81692

4.22538

停产

停产

停产

13

伊犁巴亚夏提房地产开发有限责任公司

热力生产和供应

9.4492

0.08%

0.94492

1.88984

2.83476

14

西部黄金伊犁有限责任公司

金矿采选

8.2061

0.07%

0.82061

1.64122

2.46183

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

15

伊宁县祥辉砖厂

粘土砖瓦及建筑砌块制造

3.8769

0.03%

0.38769

0.77538

1.16307

停产

停产

停产

16

西部黄金伊犁有限责任公司冶炼厂

金冶炼

2.5301

0.02%

0.25301

0.50602

0.75903

焙烧设备降低负荷10%

焙烧设备降低负荷20%

焙烧设备降低负荷30%

17

新疆伊犁犁能煤炭有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

1.3524

0.01%

0.13524

0.27048

0.40572

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

18

伊犁庆华能源开发有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

1.323

0.01%

0.1323

0.2646

0.3969

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

伊宁县重污染天气应急限产、停产企业清单(烟粉尘)

序号

企业名称

行业类别名称

烟(粉)尘排放量(吨)

占工业的比例(%)

黄色(10%)

橙色(20%)

红色(30%)

应急措施

1

伊犁庆华能源开发有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

14537.862

45.54%

1453.7862

2907.5724

4361.3586

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

2

新疆伊犁犁能煤炭有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

4322.4472

13.54%

432.24472

864.48944

1296.73416

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

3

伊犁永宁煤业化工有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

1629.6

5.10%

162.96

325.92

488.88

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

4

新疆庆华能源集团有限公司

天然气生产和供应业

302.8001

0.95%

30.28001

60.56002

90.84003

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

5

伊犁金牌明珠陶瓷有限责任公司

建筑陶瓷制品制造

223.4827

0.70%

22.34827

44.69654

67.04481

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

6

新汶矿业集团(伊犁)泰山阳光新型建材有限公司

建筑陶瓷制品制造

64.4942

0.20%

6.44942

12.89884

19.34826

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

7

伊犁巴亚夏提房地产开发有限责任公司

热力生产和供应

56.245

0.18%

5.6245

11.249

16.8735

8

伊犁金腾硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

35.2336

0.11%

3.52336

7.04672

10.57008

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

9

新疆睿石硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

19.6055

0.06%

1.96055

3.9211

5.88165

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

10

新疆加州硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

18.8263

0.06%

1.88263

3.76526

5.64789

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

11

伊犁金晶硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

15.4533

0.05%

1.54533

3.09066

4.63599

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

12

西部黄金伊犁有限责任公司

金矿采选

14.8491

0.05%

1.48491

2.96982

4.45473

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

13

新疆金川矿业有限公司

金矿采选

8.5004

0.03%

0.85004

1.70008

2.55012

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

14

新疆万政新材料科技发展有限公司

粘土砖瓦及建筑砌块制造

8.0376

0.03%

0.80376

1.60752

2.41128

停产

停产

停产

15

伊宁县润泽热力有限公司

热力生产和供应

7.695

0.02%

0.7695

1.539

2.3085

16

伊宁县弓月热力有限公司

热力生产和供应

6.4225

0.02%

0.64225

1.2845

1.92675

17

伊宁县祥辉砖厂

粘土砖瓦及建筑砌块制造

5.8577

0.02%

0.58577

1.17154

1.75731

停产

停产

停产

18

中粮屯河伊犁新宁糖业有限公司

制糖业

4.9017

0.02%

0.49017

0.98034

1.47051

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

19

西部黄金伊犁有限责任公司冶炼厂

金冶炼

1.9277

0.01%

0.19277

0.38554

0.57831

焙烧设备降低负荷10%

焙烧设备降低负荷20%

焙烧设备降低负荷30%

伊宁县重污染天气应急限产、停产企业清单(挥发性有机物)

序号

企业名称

行业类别名称

挥发性有机物(VOCs)排放量(吨)

占工业的比例(%)

黄色(10%)

橙色(20%)

红色(30%)

应急措施

黄色(10%)

橙色(20%)

红色(30%)

1

新疆庆华能源集团有限公司

天然气生产和供应业

29.0505

2.65%

2.90505

5.8101

8.71515

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

2

伊犁金牌明珠陶瓷有限责任公司

建筑陶瓷制品制造

0.7948

0.07%

0.07948

0.15896

0.23844

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

3

中粮屯河伊犁新宁糖业有限公司

制糖业

0.7225

0.07%

0.07225

0.1445

0.21675

自备电厂降低10%排放量

自备电厂降低20%排放量

自备电厂降低30%排放量

4

伊宁县润泽热力有限公司

热力生产和供应

0.45

0.04%

0.045

0.09

0.135

5

新疆万政新材料科技发展有限公司

粘土砖瓦及建筑砌块制造

0.4

0.04%

0.04

0.08

0.12

停产

停产

停产

6

伊犁金晶硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

0.3527

0.03%

0.03527

0.07054

0.10581

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

7

新汶矿业集团(伊犁)泰山阳光新型建材有限公司

建筑陶瓷制品制造

0.3071

0.03%

0.03071

0.06142

0.09213

降低炉窑生产负荷10%

降低炉窑生产负荷20%

降低炉窑生产负荷30%

8

伊犁金腾硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

0.1978

0.02%

0.01978

0.03956

0.05934

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

9

伊宁县弓月热力有限公司

热力生产和供应

0.1835

0.02%

0.01835

0.0367

0.05505

10

新疆金川矿业有限公司

金矿采选

0.179

0.02%

0.0179

0.0358

0.0537

降低锅炉生产负荷10%

降低锅炉生产负荷20%

降低锅炉生产负荷30%

11

新疆加州硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

0.1653

0.02%

0.01653

0.03306

0.04959

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

12

新疆睿石硅业有限公司

其他非金属矿物制品制造

0.1205

0.01%

0.01205

0.0241

0.03615

矿热炉生产负荷降低10%

矿热炉生产负荷降低20%

矿热炉生产负荷降低30%

13

西部黄金伊犁有限责任公司

金矿采选

0.0698

0.01%

0.00698

0.01396

0.02094

锅炉停产

锅炉停产

锅炉停产

14

伊犁巴亚夏提房地产开发有限责任公司

热力生产和供应

0.0625

0.01%

0.00625

0.0125

0.01875

15

伊宁县祥辉砖厂

粘土砖瓦及建筑砌块制造

0.0177

0.00%

0.00177

0.00354

0.00531

停产

停产

停产

16

新疆伊犁犁能煤炭有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

0.0115

0.00%

0.00115

0.0023

0.00345

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

17

伊犁庆华能源开发有限公司

烟煤和无烟煤开采洗选

0.0113

0.00%

0.00113

0.00226

0.00339

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

禁止进行煤炭运输

       
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