新疆伊宁县

南通市第九批对口援疆工作总结
2019-12-09 徐新  南通援疆工作组

三年来,南通援疆工作组深入学习彻党中央治疆方略,认真贯彻落实全国对口援疆工作会议精神,系统谋划、聚焦重点、彰显特色、打造品牌,确立了“四个满意”的工作目标(即受援地满意、大后方满意、省前指满意、所有援疆干部满意),明确了对口援疆工作“四大重点”(即培育一个优势产业、培养一支人才队伍、打造一批优质项目、实施一项公益行动),始终坚守“四条底线”要求(人身安全、团结协作、维护形象、廉洁援疆),真情援疆、科学援疆、持续援疆,各项工作取得了显著成效。

一、培育一个优势产业

始终把产业援疆与促进就业相结合,坚持“打造大平台、发展大产业、促进大就业、实现大稳定”的工作思路,大力移植南通纺织服装产业优势,充分挖掘伊宁县自身潜在优势,积极整合新疆巨大政策优势,全力打造一个强县富民的“伊宁县轻纺产业区”,被中国纺织工业联合会授予“全国纺织产业转移试点园区”称号。伊宁县轻纺产业区呈“一区两园”格局,伊宁县家纺服装产业园总占地1500亩,目前一期15栋5.1万平方米厂房全部投产,入驻企业10家,吸纳全县4000多人就业。二期建设标准化厂房16栋9.67万平方米,宿舍楼3栋3.07万平方米以及配套设施,将于2019年底投用,可提供1万多个就业岗位。家纺服装产业园全部建成后,可入驻企业50多家,吸纳就业3万多人。伊宁县织造产业园规划用地4200亩,坚持产城融合,实现“以产兴城、以城兴业”,最终建成特色“纺织小镇”。一期工程总投资8.23亿元,包括17万平米标准化厂房及配套设施,2019年9月厂房陆续交付使用,已有8家织布企业和园区签订了入园投资协议,织机规模达3000台,可实现就业约3000人。预计2022年织造产业园将建成“百亿级”园区,形成15000台织机规模,年产坯布10亿多米,吸纳本地2万人就业。在推进产业发展过程中积极引进江苏园区建设运营的先进经验和理念,同时安排4000多万元产业引导资金,扶持产业发展,增强内生动力。

二、培养一支人才队伍

始终把人才援疆作为重中之重,突出“四大转变”,即从“普及化”向“专题化”转变、“异地化”向“本土化”转变、“短期化”向“系统化”转变、“大众化”向“品牌化”转变,持续加大实用型、紧缺型人才选派和培养力度,全力打造一支带不走的高素质干部人才队伍。发挥优势,全面推进教育援疆。实施由援疆校长“全面接管”学校的模式,“嫁接移植”南通教学经验,精心打造伊犁河谷的“南通中学”。深入开展“青蓝工程”师徒结对,实施“教研一体化”,有力地促进本地教师成长,“组团式”教育援疆效应不断凸显,高考本二上线率连续三年实现新突破,学生整体成绩由“高峰”迈向“高原”,优质生源不断回流。同时为改变伊宁县基础教育薄弱、学校布局分散、师资力量奇缺的现状,创新实施“百名南通名师进伊宁”行动,三年共柔性引进35批次200余名南通名师来伊援教,每名老师援教一个月,执教期间开展“十个一工程”,做到了学科全覆盖、学龄段全覆盖、学年全覆盖、岗位全覆盖。立体对接,持续深化卫生援疆。充分发挥援疆医疗团队“传帮带”作用,近三年引入新技术20余项,开展手术教学近500台,其中椎间镜下髓核摘除术、全髋关节置换术、腹腔镜下阑尾切除术均为伊宁县历史上首次,填补了伊宁县医疗技术多项空白。搭建两地医疗结构远程会诊系统,推进南通优质医疗资源和伊宁县医疗机构全面互联互通。着力加强医技人才培养,执业医师实践技能考试通过率从20%提升到50%。常态化开展基层巡回义诊,三年来组织援疆医疗团队深入乡镇卫生院开展义诊50余次,受益群众10000多人次,让伊宁县各族百姓不出乡镇就能享受到南通医疗专家的优质服务。

三、打造一批优质项目

始终坚持项目和资金向民生和基层倾斜,2017-2019年共安排援疆资金4.34亿元,实施项目74个,涉及民生类项目共计51个,资金3.83亿元,占援疆资金总量的88.2%。持续把富民安居、定居兴牧、安全饮水、教育和医疗条件改善等群众直接受益、广泛受益的项目作为重点,让受援地各族群众拥有更多的获得感。根据自治区“双集中”目标要求,重点实施伊宁县社会福利中心“交钥匙”项目,总投资1.68亿元,占地64亩,建筑面积3万平方米,设计床位500张,毗邻伊宁县人民医院,充分体现“医养结合”理念。项目瞄准“伊犁河谷第一家园林式综合福利中心,全疆设施最优、档次最高、功能最全的县级社会福利中心和江苏省民生援疆的精品工程”目标,高标准规划设计和施工建设,于2019年8月底完成验收投入使用,目前已经入住老人80余人,推动了伊宁县养老、儿童福利设施条件得到根本性改变,此项目受到民政部主要领导的高度肯定和认可。

四、实施一项公益行动

积极探索“小援疆”和“立体援疆”工作机制,深化援疆内涵,拓展援疆外延,创新组织实施“让阅读照亮边疆孩子的未来——爱心图书捐赠公益行动”,共募集图书100万册,价值2400万元,全面改善了伊宁县各族孩子的阅读环境和质量,实现了“三个确?!?,即确保在伊宁县的每个学校建成一个标准图书馆,每个班级建成爱心图书角,让伊宁县的每一个孩子课外读本拥有量达到东部沿海发达地区水平。人民网、新华网、中国新闻网、凤凰网等20余家媒体专题报道,在社会上引起巨大反响。同时在两地开展“同读一本好书”“相互写一封信”等多种形式的读书活动,充分激发了伊宁县学生的阅读兴趣,加强了两地学生和家庭之间的交流和交融。

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